ECE
EDUCACIÓN EN CONTEXTOS DE ENCIERRO
Espacio de Educación para personas jóvenes y adultas privadas de su libertad
EDUCACIÓN EN CONTEXTO DE ENCIERRO - Unidad de Gestión de ECE
Espacio de Educación para personas adolescentes, jóvenes y adultas privadas de su libertad
Objetivo:
Garantizar el derecho a la Educación Secundaria de la población privada de libertad en todos las Unidades y/o centros dependendientes de INR o INISA.
Antecedentes y realidad actual de E.C.E- INR:
En el año 2002 se firma el convenio entre la Dirección Nacional de cárceles del Ministerio del Interior y el Consejo de Educación Secundaria.
En 2006 se promulgó la Ley 17897, denominada “de Humanización de las Cárceles”, luego se reglamenta la redención por estudio y trabajo, donde participa el Consejo de Educación Secundaria y considera que los estudiantes adultos privados de libertad serán evaluados en categoría de libres mediante un examen presencial legitimado por un tribunal docente que se constituirá en cualquier momento del año, cuando se considere que el proceso educativo lo requiera.
Los Planes de Educación Secundaria que trabajamos son, para Ciclo Básico Plan 96EE y para Segundo ciclo Plan 94 Martha Averburg
El desarrollo territorial del Programa Educación en Contextos de Encierro ha sido significativo desde el año 2008 a la fecha, a saber:
Antes de 2008- Montevideo y pabellón femenino de Canelones.
2008- San José (Penal de Libertad), Maldonado, Salto.
2009-Paysandú, Flores, Soriano.
2010-Tacuarembó
2011- Artigas, Colonia, Juan Soler (San José)
2012-Río Negro, Durazno, Florida, Centro 2 (Libertad, San José), Canelones (masculino)
2013-Rocha y Rivera.
2014-Lavalleja,Cerro Largo , Treinta y Tres.
En enero de 2011 se crea el Instituto Nacional de Rehabilitación (I.N.R) en nuestro país, el mismo tiene el cometido de administrar todos los Centros de Reclusión del país, denominados Centros de Rehabilitación o Unidades de Internación para Personas Privadas de Libertad.
En primer término se hace cargo de las unidades Montevideo y San José y luego comienzan a hacerlo con algunas unidades del interior; Maldonado, Canelones, Rivera, Colonia, Lavalleja, Paysandú, Durazno hasta ahora y lo seguirá haciendo paulatinamente.
El Instituto Nacional de Rehabilitación está constituido por una Dirección General y tres subdirecciones; Técnica, Administrativa y de Seguridad.
La Subdirección técnica tiene bajo su órbita la Coordinación de Educación y Cultura por lo tanto en cada uno de las Unidades, en su mayoría; existe un Departamento de Educación y Cultura con un funcionario del Ministerio del Interior al menos como responsable, que en algunos casos tiene formación en educación; el rol de estos funcionarios es de articular los diferentes servicios educativos en cada una de las Unidades.
En diciembre de 2013 se integra la Comisión Asesora de educación en contextos de encierro formada por Inspectores de CES, Directores referentes del programa ECE, Coordinación ECE y Subdirección técnica del INR. El primer cometido de esta comisión fue realizar un nuevo convenio con el INR que sustituyera el del año 2002 con la Dirección Nacional de Cárceles. Finalizado este cometido se trabaja durante el año 2016 en diseñar una adecuación curricular para ciclo básico la cual se eleva a la autoridad en frebero de este año.
ECE- INISA
En junio de 2016 se funda una nueva institución llamada INISA (Instituto Nacional de Inclusión social Adolescente) , la misma tiene como cometido la gestión de los centros de privación de libertad para adolescentes a partir de 13 años.
Su antecedente es el S.I.R.P.A, (Montevideo y Esc. Dr.Berro - Canelones ) quien todavía pertenecía a INAU,. por lo tanto estaban incluídos en el convenio del programa Áreas Pedagógicas con CES.
INISA se desarrolla en 6 centros de privación de libertad (5 en Montevideo y 1 en Canelones)
En Febrero de 2017 se firma el convenio CES - INISA y en marzo del mismo año se crea la Unidad de Gestión de Educación en contextos de encierro de CES, donde se trabaja con ambos convenios promoviendo líneas de gestión pedagógicas y administrativas comunes y transversales.
Interinstitucionalidad
- En ECE - INR trabajamos en coordinación directa con los departamentos de educación de cada Unidad y las Direcciones correspondientes así como con la Coordinación Nacional de Educación y Cultura del INR. En los casos de las Unidades del interior del País es relevante el rol de los Liceos referentes del Programa, los mismos son la sede institucional local y su rol determina el desarrollo del Programa a nivel departamental.
- En el caso de ECE INISA trabajamos en línea directa con la dirección del Programa Nacional de Educación fundado en esa institución y se coordina semanalmente en el mismo centro de encierro, nuestro nexo interinstitucional son los Subdirectores Programáticos de cada centro.
Perfil de los educadores:
Hoy sabemos que el acto de educar se construye en los vínculos, en la posibilidad de generar espacios de confianza para un encuentro subjetivante, tanto para el que aprende como para el que enseña. También más allá de los contenidos establecidos ,en el punto en que estos son puestos en tensión continuamente por la diversidad de saberes que traen nuestros estudiantes, adolescentes, jóvenes y adultos; así como por un mundo cambiante que nos desafía a pensar nuevamente viejos problemas, con nuevas herramientas o desde otros puntos de vista.
El desafío reside aquí en construir una escuela que pueda dar respuesta a las necesidades educativas de los sujetos privados de libertad, advertidos de los cruces, interacciones, diferencias y similitudes entre nuestras prácticas educativas y la lógica propia de las instituciones de encierro: sus presupuestos, finalidades, modos de funcionamiento.
Es necesario conocer esa lógica y construir propuestas permeables que puedan ir acompañando la ejecución de la pena privativa de libertad ofreciendo espacios y tiempos para el encuentro con el conocimiento, en el marco de una política basada en un enfoque integral de restitución de derechos sociales, económicos y culturales.
Por otro lado este posicionamiento nos coloca en un contrapunto con la lógica de la seguridad y el control de las cárceles, que prioriza el disciplinamiento de los sujetos basados en un ideal correctivo y normalizador suficientemente deconstruido a nivel teórico pero que sigue impregnando fuertemente las prácticas institucionales.
El propósito de la educación de jóvenes y adultos es el de brindar una educación vinculada con temas y opciones de aprendizajes basados en las necesidades e intereses de la población a atender, de forma que les sirva para desarrollar conocimientos y competencias necesarios para desenvolverse en mejores condiciones en los ámbitos personal, familiar, laboral y social, elevar su calidad de vida.
Desde esta perspectiva los educadores que se desempeñan en ECE procurarán desarrollar que nuestros estudiantes:
- Reconozcan e integren experiencias y conocimientos que ya tienen.
- Enriquezcan sus conocimientos con nuevos elementos que les sean útiles y significativos para su desarrollo.
- Mejoren su capacidad de búsqueda y manejo de la información para seguir aprendiendo
- Fortalezcan sus habilidades básicas de lectura escritura cálculo, expresión oral y comprensión del ambiente natural y social que estén a su alrededor.
- Comprendan y expliquen con sus propias palabras los fenómenos sociales y naturales
- Estén en mejores condiciones para participar responsablemente en la vida democrática del país.
- Tomen decisiones razonadas y responsables, a partir de su creatividad, el estudio y la aplicación de métodos y procedimientos lógicos y científicos.
- Fortalezcan las capacidades, actitudes y valores que les permitan mejorar y transformar su vida en un marco de legalidad, respeto y responsabilidad y con elevación de su autoestima.
La educación en contextos de encierro es un escenario altamente complejo para la política educativa. El desafío de construir y desarrollar propuestas que garanticen la educación a personas adultas privadas de libertad está contemplado en varios artículos de la actual Ley de Educación Nº 18437
Art 8.- (de la diversidad e inclusión educativa).-
“El estado asegurará los derechos de aquellos colectivos minoritarios o en especial situación de vulnerabilidad con el fin de asegurar la igualdad de oportunidades en el pleno ejercicio del derecho a la educación y su efectiva inclusión social. Para el efectivo cumplimiento del derecho a la educación, las propuestas educativas respetarán las capacidades diferentes y las características individuales de los educandos de forma de alcanzar el pleno desarrollo de sus potencialidades.
Art.33.- (de las modalidades de la educación formal).-La educación formal contemplará aquellas particularidades, de carácter permanente o temporal, personal o contextual a través de diferentes modalidades, entendidas como opciones organizativas o metodológicas, con el propósito de garantizar la igualdad en el ejercicio del derecho a la educación. Se tendrá especial consideración a la educación en el medio rural, la educación de personas jóvenes y adultas y la educación de personas con discapacidades, promoviéndose la inclusión de éstas en los ámbitos de la educación formal, según las posibilidades de cada una, brindándoles los apoyos necesarios.
Art 35.- (de la educación formal de personas jóvenes y adultas).- La educación formal de jóvenes y adultos tendrá como objetivo asegurar, como mínimo, el cumplimiento de la educación obligatoria en las personas mayores de quince años.
Art.7.- (de la obligatoriedad).- Es obligatoria la educación inicial para los niños de cuatro y cinco años de edad, la educación primaria y la educación media básica y superior. A tales efectos se asegurará la extensión del tiempo pedagógico y la actividad curricular a los alumnos de educación primaria y media básica.
Los padres maestros o responsables legales de niños, niñas y adolescentes, tienen la obligación de inscribirlos en un centro de enseñanza y observar su asistencia y aprendizaje.
Art.37.- (concepto de educación no formal).- La educación no formal, en el marco de una cultura del aprendizaje a lo largo de toda la vida, comprenderá todas aquellas actividades, medios y ámbitos de educación que se desarrollan fuera de la educación formal, dirigidos a personas de cualquier edad, que tienen valor educativo en sí mismos y han sido organizados expresamente para satisfacer determinados objetivos educativos en diversos ámbitos de la vida social (capacitación laboral, promoción comunitaria, animación sociocultural, mejoramiento de las condiciones de vida, educación artística, tecnológica, lúdica o deportiva entre otros)
La educación no formal estará integradas por diferentes áreas de trabajo educativo, entre los cuales se mencionan: alfabetización, educación social, educación de personas jóvenes y adultas.
Se promoverá la articulación y complementariedad de la educación formal y no formal con el propósito de que ésta contribuya a la reinserción y continuidad educativa de las personas.
Del espacio de Coordinación ECE
En el año 2012 en ECE INR se constituyó el espacio de coordinación semanal promoviendo que éste sea un verdadero espacio de reflexión, análisis, intercambio y producción de conocimiento sobre nuestras prácticas educativas en contextos de encierro..
Los liceos Referentes Departamentales constituyen la sede institucional del Programa ECE- INR y en ellos se realiza el espacio de coordinación semanal.
Las coordinaciones semanales de ECE- INISA se realizan en los mismos centros
Profesor Referente de Educación Sexual
En el año 2015 se resuelve por el Consejo de Educación Secundaria que duplas docentes puedan comenzar a trabajar en esta área, de forma transversal y con toda la comunidad penitenciaria.
Profesor Referente Territorial
En el año 2015 se realiza un llamado nacional para desempeñar este nuevo rol en cada una de las unidades de internación para personas privadas de libertad ECE -INR).. El mismo asume el desafío de estar instalado en la unidad de internación para personas privadas de libertad y desarrollar un trabajo interinstitucional además de ser un orientador pedagógico y articulador del programa en territorio.No se ha cubierto este rol en todo el pais a la fecha.
La Unidad de Gestión de Educación en Contextos de Encierro tiene sede en Montevideo 712 / tel 29026593 interno 5017.
Es coordinada por la Prof Sandra Gardella y un equipo docente integrado por la coordinadora para ECE INR Prof Mónica Andriolo y las Prof Referentes Pedagógicas Rosario Antón, Sonia Rodríguez y Laura Marquez .
COORDINADORAS
Prof. Sandra Gardella
tel 099962864
Prof. Mónica Andriolo
tel. 099962865
Prof. Sandra Gardella
tel 099962864
Prof. Mónica Andriolo
tel. 099962865